第十六次全国检察工作会议,是在“十五五”开局之年、党绝对领导下人民检察制度创立95周年之际召开的一次重要会议。会议指出,要依法加大检察侦查力度,严厉惩治司法腐败,维护司法权威。下面,我结合第三检察部岗位职责,围绕学习贯彻会议精神,谈几点学习体会和工作思考。

第三检察部负责看守所监管、社区矫正、财产刑执行全链条法律监督,同时承担司法工作人员相关职务犯罪侦查工作。结合日常办案实践我体会到,日常执行监督是第一道防线,检察侦查是刚性兜底手段,两项职能必须统筹推进,才能把会议要求的敢于监督、善于监督落到实处。围绕贯彻落实会议精神,我将重点从四个方面抓好工作落地。

一、筑牢政治忠诚,把监督办案和检察侦查统一到“两个维护”上来
按照“十六检”会议部署,检察侦查是党绝对领导下法律监督的重要组成部分,核心目的就是维护司法公正,厚植司法公信力。
开展执行监督和侦查办案,必须始终把讲政治摆在首位。群众对高墙内特权、纸面服刑等问题反映强烈,每查办一起徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案件,都是在回应人民群众对公平正义的现实期待。办理侦查案件要坚持从政治上审视把握,严格落实检察侦查重大事项请示报告制度,在线索研判、立案审批、案件处置各个环节,不折不扣把党对检察工作的绝对领导落到实处。

二、做深做实刑事执行监督,夯实线索发现源头基础
坚持高质效办好每一件执行监督案件,在常态化监督中挖掘违法线索,为检察侦查工作提供源头支撑。
(一)坚持派驻与巡回相结合,守住看守所监管安全底线
抓实看守所派驻检察各项日常工作,紧盯收押环节、羁押期限、在押人员合法权益保障等重点。重点排查监管场所“捎买带”、体罚虐待、违规留所服刑等突出问题并对巡回检察发现的问题定期进行“回头看”。健全异常情况核查处置机制,一旦发现苗头性、倾向性问题,第一时间调阅监管台账,开展谈话核实,力争问题早发现、早介入、早处置。
(二)抓实社区矫正监督,规范做好社矫对象监管工作
联合区司法局用好信息化监督手段,把数据比对和实地走访结合起来,依托出行、住宿、社保等数据预警,及时发现脱管、漏管风险。针对有正常生产经营需求的社区矫正对象外出申请,在严格监管前提下优化内部审核流程,强化外出期间跟踪管理,既堵住监管漏洞,又最大限度降低对企业正常经营的影响。监督过程中发现司法所工作人员存在虚报考勤、违规批准外出等违法情形,及时制发纠正违法通知书督促整改。
(三)依法推进财产刑执行监督
常态化开展财产刑执行监督,逐案梳理罚金、退赔赃款落实情况,重点监督有履行能力却拒不执行、违规终结本次执行、执行款物截留挪用等情形。主动对接法院、公安机关,推动对被执行人隐匿财产开展查控,推动受害群众的合法权益落到实处。

三、用好检察侦查职能,深挖严查司法领域腐败问题
对照“十六检”会议加大检察侦查力度、形成有力震慑的工作要求,聚焦三类案件开展攻坚。
一是严查司法工作人员徇私枉法、枉法裁判问题。聚焦司法办案关键环节,着力查处司法工作人员徇私枉法、枉法裁判类案件,重点排查办人情案、关系案、金钱案等突出问题。对通过虚构事实、伪造证据违规办理案件的,实行全链条追责,既追究直接经办人员责任,也要深挖彻查背后说情打招呼、违规干预办案的相关人员。
二是攻坚监管场所侵权渎职犯罪。把在押人员死亡、重伤及群众反复举报的线索作为核查重点,重点查办刑讯逼供、虐待被监管人、滥用职权私放人员等案件。对有侦查价值线索及时核查,符合立案条件坚决办案,推动清除监管场所存在的各类潜规则。
三是深挖执行、社区矫正环节职务犯罪线索。围绕法院执行人员违规终本案件、截留执行案款,社区矫正工作人员收受好处放任对象脱管、违规出具评估意见帮助适用缓刑等问题,开展专项核查,做到发现一件、核查一件。通过“办理一案、警示一片”,倒逼执法司法行为进一步规范。
办案过程坚持依法稳慎、务必搞准。严格执行线索归口管理、立案层级审批制度,侦查阶段全面落实同步录音录像,严把案件证据关口,坚决杜绝凑数案、带病案,确保每一起侦查案件经得起法律和历史检验。

四、锤炼队伍本领,锻造监督与侦查双向过硬的业务队伍
“十六检”会议强调,要以过硬队伍支撑检察工作高质效发展。部门同时承担刑事执行监督和检察侦查双重职能,对干警综合业务素养提出更高要求。
一是抓实政治理论武装。把学习贯彻习近平法治思想和剖析纸面服刑等反面典型案例结合起来,引导干警清醒认识:查办司法工作人员相关职务犯罪,不是针对同行,而是向破坏司法公正、践踏法治底线的行为亮剑。
二是立足实战锤炼业务本领。针对侦查办案取证难、定性复杂、办案阻力大的现实困难,常态化组织案例复盘、模拟审讯、大数据应用实战练兵,重点提升干警从监管异常表现中甄别违法线索、运用资金证据固定案件事实、谈话突破案件的实战能力。主动对接市院侦查部门,争取跟案实训机会,培养能够独立带队开展侦查的业务骨干。
三是从严抓好纪律作风。检察侦查岗位廉政风险高,监督他人更要自觉接受监督。常态化开展警示教育,划清纪律红线,严禁干警与涉案人员私下接触、严禁同发案单位形成不当利益关联。激励干警敢于担当、秉公办案,把敢亮剑、善攻坚塑造成第三检察部鲜明的队伍标签。
刑事执行监督重在日常坚守,检察侦查重在雷霆治弊。下一步,我将带领第三检察部全体干警,全面落实“十六检”会议各项部署要求,既当好高墙之内的公平守望者,也做好司法腐败的清障人,做到监督不缺位、侦查不手软,守牢刑事司法最后一道防线,服务保障鲅鱼圈区经济社会高质量发展。