今年7月，辽宁省营口市西市区检察院检察官走进辖区某侨企走访调研，开展定制化“法治体检”并现场答疑。
中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区（下称“营口自贸片区”）位于辽宁省营口市西市区，集聚大批侨资、外资市场主体，是营口对外开放的前沿阵地。2024年3月，西市区检察院联合营口市侨务办公室挂牌成立“侨检驿站”（下称“驿站”）。两年多来，驿站扎根侨企、贴近侨胞，持续完善涉外法治服务矩阵，成为侨胞侨企信得过、靠得住、用得上的“法治家园”。
依托驿站开展定制化“法治体检”
今年4月17日，一场检侨座谈交流会在驿站会议室展开，侨企经营者、海外侨胞代表、侨务干部齐聚一堂，围绕跨境投资风险预防、商事纠纷快速化解、海外知识产权保护展开热烈讨论。参会检察官逐条记录侨胞侨企提出的诉求，现场即时答疑，同步登记需跟进解决的问题。
“营口自贸片区侨企众多、跨境业务繁杂，不少经营者对经营风险、财税申报流程不熟悉，等到案发后再维权，造成的损失往往难以挽回。”谈及设立驿站的初衷，西市区检察院第一检察部检察官娄立向记者介绍了一起跨区域重大职务侵占、挪用资金案。
该案中，犯罪嫌疑人实施犯罪长达7年，作案轨迹横跨6个省（自治区），关联合作单位30余家，涉案金额达537万余元，影响到个别侨企正常经营。西市区检察院依法介入，逐条梳理购销、资金、货物凭证等清单证据，同步摸排犯罪嫌疑人全部资产线索。在事实和法律面前，犯罪嫌疑人认罪认罚并全额退赃，被害企业经济损失得以全部追回。
“这起案件的办理让我们意识到，司法保护不能止步于事后追赃挽损，更要向源头治理延伸，才能更好地守护侨胞侨企的合法权益。”娄立说。随后，西市区检察院在12309检察服务中心设立驿站，整合风险防控、矛盾调处、司法办案等多项职能，强化检侨工作协同，真正把法律服务送到一线。
依托驿站，该院常态化为辖区侨企开展定制化“法治体检”，逐项排查合同履约、劳动用工、知识产权等方面的高频风险，现场答疑、梳理整改建议，从源头上为侨企化解经营风险。“检察官主动上门排查风险，手把手教我们规避合同、财税、知识产权领域各类经营陷阱，心里踏实多了。”刚接受企业“法治问诊”的某服装企业负责人感慨道。
“一站式”服务打通涉侨维权便民通道
走进西市区检察院12309检察服务中心，蓝底白字的“涉侨法律服务窗口”标牌格外醒目，专人值守、专班流转的服务流程张贴在大厅显眼位置。记者看到，前来咨询商标侵权维权事宜的侨胞李先生正在填写诉求登记表，窗口值班干警同步调取知识产权相关法律法规，逐条为其梳理维权路径。
“窗口集法律咨询、纠纷调解、线索移送、检察监督于一体，对内统筹‘四大检察’，对外联动侨务部门、营口自贸片区管委会以及市场监管、知识产权等部门，侨胞侨企在这里可以‘一站式’解决法律难题。”窗口负责人、西市区检察院第一检察部检察官董楠介绍，驿站运行至今，累计受理侨胞侨企各类法律诉求40余次，不少久拖未决的涉外商事纠纷在这里达成和解。
记者了解到，不久前，辖区一家侨企的公众号图片被他人擅自转载，企业负责人来到驿站求助。检察官厘清侵权事实、梳理赔偿依据，组织双方开展调解，高效促成和解，大幅压缩企业维权时间与经济成本。在另一起侨企公章被盗案中，犯罪嫌疑人伪造材料发起虚假仲裁，致使企业18万元资金被强制执行，企业负责人来到驿站求助后，该院第一时间启动民事检察监督程序，挽回企业财产损失。
为更好依托驿站服务侨胞侨企，西市区检察院与吉林大学法学院、营口自贸片区管委会共建涉外法治创新实践基地，借助专业力量破解涉外疑难法律问题，同时将法律服务点位嵌入营口自贸片区企业综合服务专区，在侨企办事的同时提供法律咨询。
“线上+线下”法律服务赋能侨企发展
西市区检察院承担着营口市知识产权案件集中管辖职能。该院将“河海西检·千知鹤”知识产权检察品牌工作与驿站工作深度融合，出台10余项涉侨专项服务机制，创新“线上+线下”法律服务模式，实现辖区涉侨涉外经营主体全覆盖。
线上，该院组建专属涉侨法律服务微信工作群，群内检察官轮值在岗、随时解答，海内外侨企随时可以留言咨询跨境财税、商标专利、涉外合同、知识产权政策相关法律问题，身在海外的侨胞也能依托线上渠道上传证据材料、提交维权诉求。线下，该院组建7支党员法律服务小队，常态化走进园区、沿街商户等地，针对汽保设备制造、现代农业、非遗老字号等不同业态的侨企提供“一对一”法律咨询服务。驿站还定期开设专题普法课堂，围绕海外知识产权纠纷应对、跨境电商依法运营等开展专题宣讲，覆盖百余家涉侨涉外经营主体。
“我们将持续深耕‘侨检驿站’这一特色品牌，以每一起涉侨案件、每一次接待服务为抓手，不断完善跨部门协同联动机制，升级法律服务模式，全方位提升涉外检察履职质效，守护好侨胞侨企的合法权益。”西市区检察院副检察长杨俊表示。
