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    “小螺号”声声嘹亮 法治微光暖童心——营口市鲅鱼圈区人民检察院“小螺号”未检工作室守护纪实

    06-01 14:30:41

    在辽东湾畔的营口市鲅鱼圈区,有一个被当地群众亲切称为“护苗港湾”的地方——鲅鱼圈区人民检察院“小螺号”未检工作室。自2016年正式成立以来,团队坚守践行“预防就是保护,惩治也是挽救”理念,以“四大检察”综合履职为桨,以“六大保护”融合发力为帆,在未成年人司法保护的海洋中破浪前行,用法治温度呵护少年成长,以检察担当守望青春花开。


    惩教并举守正义:

    以司法力度守护成长底线

    ⬆️ 2025年8月,依托“检护未央”专项活动,未检检察官面向涉罪未成年人开展多元化帮教引导。

    “是检察官阿姨让我明白,人生没有‘撤回键’,但有‘重启键’。”这是附条件不起诉考察期满后,顺利走向社会的王某某在帮教日志上写下的话。2025年,16岁的他因一时冲动参与盗窃,案件移送审查起诉后,检察官发现其系初犯、偶犯,认罪悔罪态度诚恳,且案发后积极退赃退赔。工作室为其量身定制了为期6个月的个性化帮教方案:定期参加公益活动、接受法治教育、与父母共同参与亲子沙龙、观摩庭审现场……考察期内,王某某不仅按时提交思想汇报,还在社区志愿服务中找到了人生价值。最终,检察机关依法对其作出附条件不起诉决定。如今,他已经在摄影工作室找到了自己的热爱与方向,他的“重启”,正从按下快门的那一刻开始。

    这仅是“小螺号”工作室践行“教育、感化、挽救”方针的一个缩影。五年来,团队坚持宽严相济刑事政策,分类施策:对84名主观恶性大、犯罪性质恶劣的未成年人依法提起公诉,强化警示教育;对25名主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人作出附条件不起诉决定,对22人作出相对不起诉处理,实现精准帮教,且无一人再犯;对多名未达刑事责任年龄的涉罪未成年人,积极对接公安机关,依法履行专门矫治教育指导委员会成员职责,将其移送专门教育学校接受矫治教育。

    在依法惩戒的同时,工作室全面落实未成年人刑事案件特别程序,筑牢权利保障防线。自行开展社会调查208次,法定代理人或合适成年人到场206次,开展亲职教育145次、帮助教育284次,进行心理测评与疏导132人次,严格落实未成年人犯罪记录封存制度123人次,为涉罪未成年人“无痕”回归社会扫清障碍。2022年,工作室开展了营口地区首例跨省异地跟进帮教。此后,先后接受盖州市、盘锦市大洼区、老边区等地检察院委托,开展异地协作监督考察23件次。同时,联合社区、工商联等建立涉罪未成年人观护基地,充分发挥爱心企业优势,为符合条件的未成年人提供全方位帮扶,已成功帮教5名罪错未成年人,实现零再犯。


    严厉打击、多元救助:

    以司法温度抚平成长伤痛

    ⬆️ 2024年8月,检察官走访故意伤害案未成年被害人刘某某,详细询问其伤情,并送上司法救助金。

    “零容忍”不是一句口号,而是刻在每一起案件办理中的刚性原则。2023年,刘某甲涉嫌强奸、猥亵儿童案一审宣判,刑期仅为3年6个月。检察官经细致审查,认为判决适用法律错误、量刑明显畸轻,果断提出抗诉。最终,刘某甲被改判有期徒刑6年。另一起案件中,刘某乙刑期由5年4个月改判为8年。两起抗诉案件的成功办理,彰显了检察机关从严惩治性侵害未成年人犯罪的坚定立场。

    五年来,工作室共批准逮捕侵害未成年人犯罪44件55人,起诉45件57人,始终保持高压态势。团队探索积极与公安机关建立性侵害未成年人刑事案件接报警信息共享机制,实现动态监督、适时介入,将司法保护关口前移。

    精准打击犯罪的同时,救助工作同步展开。13岁的明明(化名)是一起刑事案件的被害人家属,案发后出现严重心理创伤,成绩一落千丈,家庭也因案陷入困境。工作室为其申请司法救助金的同时,指派专业心理咨询师连续开展多次心理疏导。如今,明明已走出阴霾,重拾生活信心,回归正常校园生活。五年来,像明明这样得到多元救助的未成年人共有26人次,累计发放司法救助金45.5万元。


    综合履职提质效:

    以法治精度筑牢保护屏障

    ⬆️ 2025年10月,未检部门联合市场监管局、区交通局对辖区内多家租车行进行走访,开展“禁止向未成年人提供租车服务”普法宣传。

    未成年人保护不只是刑事检察的“单打独斗”,工作室充分发挥“四大检察”综合履职优势,将监督触角延伸到社会治理深处。

    在刑事检察基础上,做强民事检察监督,保障未成年人抚养、监护等核心权益。针对抚养费执行不到位问题,依法制发检察建议,推动法院采取约谈、冻结账户、限制高消费等措施,确保未成年人抚养费及时足额到位。五年来,共办理民事执行活动监督2件、民事审判活动监督1件、民事支持起诉1件,用民事检察职能为未成年人“兜底”。

    公益诉讼检察成为工作室守护未成年人公共利益的“利剑”。在办案中,检察官发现辖区宾馆、日租房、电竞酒店等住宿经营者违规接待未成年人现象严重,间接导致多起性侵及未成年人犯罪案件发生。团队依法向公安机关制发检察建议,督促严格落实“五必须”规定。此外,针对非法使用童工、未成年人有偿陪侍、未成年人文身、酒吧违规售酒、控辍保学等问题,共制发公益诉讼检察建议38件、社会治理检察建议11件。

    2023年,工作室办理于某某以危险方法危害公共安全案时,发现租车行业存在多起违规向未成年人租车问题,深入排查后向相关主管部门制发检察建议,推动全市开展租车行业违规租车专项整治,该案入选全省检察机关2025年度未检优秀案例,成为未检综合履职、推动社会治理的典范。此外,工作室办理的营口地区首件从民事案件衍生的未成年人文身行政公益诉讼案,填补地区履职空白,彰显未检工作创新突破的担当精神。


    “六大保护”聚合力:

    以协同广度织密守护网络

    ⬆️ 2025年9月,党组书记、检察长杨帆走进担任法治副校长的开发区第一高级中学,为同学们讲法治课。

    未成年人保护是一项系统工程,离不开家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。工作室主动担当、积极作为,以检察保护为牵引,联动各方力量,让守护之网越织越密。

    家庭保护是根基。2021年,“小螺号”工作室率先在营口地区制发首份“督促监护令”,针对监护缺失问题,联合妇联、社区对甩手家长进行训诫和家庭教育指导。至今已制发督促监护令27份,开展家庭教育指导86次,让“依法带娃”从口号变为行动。

    学校保护是关键。积极动员28名检察干警兼任全区28所学校法治副校长,实现实质化履职全覆盖,参与制定校园规章制度、处理校园纠纷、开展“实地排查+现场整改+普法宣传”三位一体安全大检查等。创新“菜单式”上门普法,五年来举办“开学第一课”“预防校园欺凌”等法治宣讲130余次,覆盖9万余人次,让法治种子在校园生根发芽。

    社会保护是支撑。工作室联动公安、烟草专卖、市场监管、妇联等部门,开展校园周边控烟、电竞酒店规范管理、汽车租赁行业整治等专项行动,发放宣传资料千余份,压实经营者保护责任,消除未成年人保护盲区;广泛普及“两法”及强制报告制度,凝聚全社会保护合力,营造关爱未成年人的浓厚氛围。

    网络保护是新阵地。针对网络欺凌、隔空猥亵等问题,联合网信部门开展专项整治,通过公益诉讼督促保护未成年人个人信息。通过“法治云课堂”等形式,开展网络法治教育30余次,携手热门动画IP开展线上开学第一课,覆盖40所中小学,实现优质普法资源普惠共享。

    政府保护是保障。工作室主动向区委、区人大、区政协汇报未检工作,积极争取未成年人保护工作领导小组成员单位支持,聚焦突出问题推动行业治理,促推政府保护与司法保护深度融合,形成上下联动、左右协同的工作格局。


    品牌赋能创特色:

    以创新亮度擦亮未检名片

    ⬆️ 2026年5月,区检察院牵头多部门召开建立侵害未成年人案件强制报告制度联席会议。

    “小螺号”未检工作室在实践中探索、在创新中提升,打造出具有地域特色、富有温度质感的未检品牌。用一个个亮点工作、一项项创新举措,书写新时代未检工作高质量发展的鲅鱼圈答卷。

    预防关口前移,实现多维精准帮教。推出“检护未央”系列活动,构建起“临界预防+末端治理”的分级干预体系,创新“检察+公安+专业力量”联动机制,将法治教育、心理疏导、红色教育融入帮教全过程,联合区工商联成立观护基地,为涉罪未成年人提供技能培训、公益活动、法治教育等“一站式”帮扶,切实做到“宽容不纵容、严管又厚爱”。

    凝聚多方合力,打造特色保护机制。联合公安、教育、卫健等部门建立强制报告联席会议机制,明确职责分工,配套建立线索移送、快速处置、案件会商、信息共享等制度,有效破解“发现难、报告难、处置难”问题。这一机制打通了部门间的信息壁垒,将“小螺号”品牌嵌入基层治理末梢,成为辖区未成年人触手可及的“安全哨”。

    创新普法形式,擦亮法治教育品牌。组建“小螺号”法治宣讲团,实现“法治进校园”常态化。统筹开展法治绘画、宪法知识竞赛、检察开放日、红色法治宣讲等活动200余场,紧扣社会治理热点推出关爱留守儿童、亲子法治共育、禁止非法使用童工等专项活动。依托“线上+线下”双轮驱动,打造微视频、普法短剧等新媒体产品,实现法治育人全域覆盖、多维联动。


    ⬆️ 2026年2月,上善高级中学师生代表赴区检察院开展研学活动。

    五年间,荣誉见证了实干与担当。办理的涉及未成年人反向审视案件获评最高检典型案例;法治手绘作品被最高检首批推展;办理的典型案例入选全省未检首批优秀案例;《小螺号未检课堂》在全省教育系统宪法学习宣传教育比赛中获二等奖;多篇新闻作品、普法课程获得省级以上表彰;团队获评省、市级“青少年维权岗”。“小螺号”未检工作室用砥砺深耕,交出了一份有力度、有温度、有深度的未检答卷。

    “小螺号”团队将坚守“守护未成年人健康成长”的初心使命,做实“全面保护”;强化“四大检察”融合履职,打好权益保护“组合拳”;加强专业化建设,培养未检“全科医生”。正如工作室负责人所言:“我们希望‘小螺号’的声音,能穿越迷途的迷雾,抵达每一个需要帮助的孩子耳边;更希望这声音汇聚成法治的回响,守护他们的整个青春。”