修改后刑事诉讼法确立的认罪认罚从宽制度,要求检察机关不但要促进犯罪嫌疑人认罪伏法,同时还要听取律师意见,细致做好被害人工作,向法院提出精准量刑建议等,办案难度倍增、检察责任更重。全市检察机关充分发挥这一制度在修复社会关系、化解矛盾纠纷中的积极作用,共有2058起刑事案件适用认罪认罚从宽程序,适用率达到87.96%,位居全省第一,让国家法治进步的红利在营口充分释放。
检察机关在认罪认罚从宽工作中承担着主导责任,工作中要促使犯罪嫌疑人、被告人主动认罪认罚,细致做好被害人工作,加强与律师沟通协商,向法院提出精准量刑建议等大量工作,因而办案难度倍增,检察责任更重,全市检察机关采取各种举措推进这一制度落实落地。一是充分发挥检察机关在认罪认罚工作中的主导作用,组织召开并提请政法委召开公、检、法、司参加的认罪认罚工作推进会,推动全地区认罪认罚工作全面落实。二是领导重视,把认罪认罚工作作为两级院的一把手工程。市院加大对全地区的统筹推进力度,压实一把手领导责任。通过党组会、检委会扩大会议的形式督导推进此项工作。三是采取多种措施提高干警对认罪认罚工作重要性的认识,进而解决干警的司法理念问题,要求干警“愿用、会用、善用”认罪认罚程序。四是市院加大对全地区认罪认罚工作的业务指导和工作督导,采取多种措施,解决犯罪嫌疑人不认罪及认罪认罚适用不到位等问题。五是对认罪认罚后反悔上诉案件依法抗诉获得法院改判,降低上诉率,形成推进认罪认罚制度规范运行的合力。六是加大宣传工作力度。在看守所、监狱、公安、检察的执法办案中心、公安派出所及一些公共场所播放最高检的认罪认罚宣传片,张贴纸质宣传画报,通过各种途径方式让犯罪嫌疑人了解认罪认罚从宽制度。七是加大考评引导力度。在对检察官业务工作进行考评时明确了认罪认罚案件办理的相关比率要求,充分调动检察官的主观能动性和工作积极性,激励检察官将办案工作做到极致。